深观察|讯问合法性核查,为杜绝冤假错案加一道防火墙

2019-02-15 作者:   |   浏览(
为进一步完善检察机关法律监督体系,最高检日前发布《2018-2022年检察改革工作规划》,其中,关于建立重大案件侦查终结前对凯发体育官网讯问合法性进行核查制度的表述,引发公众广泛关注。
讯问合法性核查,即对侦查机关侦办的案件,由检察机关通过询问犯罪嫌疑人,查明是否存在刑讯逼供、非法取证情形,一经发现,就应当及时排除非法证据,并不得作为提请逮捕、移送审查起诉的根据。 
受刑事侦查技术发展局限,过去不同程度存在“重口供轻证据”的情况,加之有“命案必破”这一硬性要求,侦查人员往往通过先获取犯罪嫌疑人供述,进而搜集书证、物证等证据,此种情况下,犯罪嫌疑人供述成为案件侦办突破口,导致个别侦查人员使用刑讯逼供等非法手段进行讯问,以获取犯罪嫌疑人的供述。 
严刑之下,能忍痛者不吐实,不能忍痛者吐不实。从之前平反的河南赵作海、湖北佘祥林等众多冤假错案可以看出,致错的根本原因无不归咎于刑讯逼供,刑讯所得口供无疑成了“毒树之果”。 
有鉴于此,“两高三部” 2016年联合印发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》,强调从刑事诉讼的源头开始,就必须按照裁判要求和标准,全面、规范地收集、固定、审查、运用证据,从而确保案件裁判公平正义。次年再次确立的非法证据排除规则,则进一步明确了刑事诉讼证据的合法性要求,就证据取得、审查和认定对侦、诉、审相应机关均作了明确规定。
在刑技发展现状下,“沉默权”在我国尚不具备实施基础,但民众对人权保障、司法公正的需求刻不容缓。正义不仅应当实现,还应当以看得见的方式实现。虽然“零口供”已倡导多年,但在诸多现实境况下,刑讯逼供仍然以各种隐蔽的形式出现,并且可以预料到,在较长日期内都还不会销声匿迹。
在这种形势下,检察机关主动作为,积极探索出讯问合法性核查这一监督方式,尤为值得肯定。讯问合法性核查,不是刑事诉讼法相关规定的简单细化,而是一项全新的制度。目的是将防范冤假错案的关口前移,实现源头治理,从而防止证据带病进入逮捕、审查起诉直至审判阶段,对侦查工作形成倒逼机制,提出了更高的要求。
要让这一良好制度落到实处,发挥应有作用,实现预期效果,还需要一系列切实可行的细化措施和配套机制: 
如将重大案件推广到一般案件;将依职权询问推广到依依职权和犯罪嫌疑人申请(要求检察机关履行告知义务)相结合;将讯问合法性核查制度纳入刑事诉讼法修改的内容,确立核查刚性权威;将该项制度作为刑事案件必经程序等等。特别值得关注的是,在监察体制改革背景下,面对职务犯罪的侦查机关监察委,检察机关能否迎难而上、有所作为。
要彻底铲除刑讯逼供的土壤,单靠讯问合法性核查这一个制度,检察机关一个部门在短时间内终究难以完成。但正如西谚云,“上帝的磨盘虽然转得慢,但却始终在转”,在全面依法治国背景下,讯问合法性核查制度的破题,理应值得期待。(作者系法官
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